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刺史和州牧可完全是两回事。
刺史，秩六百石，负责监察辖区之内所有官员。官员有问题，刺史不能直接进行罢免，必须上奏朝廷朝廷允许，才能对境内官员进行罢免。
所以，刺史并不是各郡守的长官，只是朝廷派下去的监工。
严格来说，刺史也无权干预地方政事。只是各郡官员害怕刺史打自己的小报告，不敢不听罢了。
当然，话说回来，刘偃要取得西凉的军政大权，魏忠贤也只能为他求为刺史，间接掌握西凉的政事。然后，刘偃再通过自己手中的兵马，间接掌握西凉的军事。
这种对西凉军政事务掌握的层次是非常粗浅的，只能说是勉强掌握。
要不然呢？
刘偃直接要求，全权掌握西凉军政？
那不成了刘偃要求裂土封王了吗？跟造反都差别不大！。
原来，在魏忠贤的想法里，皇帝能答应刘偃为刺史，让刘偃勉强掌握西凉军政大权就很不错了。
万没想到，皇帝直接封刘偃为州牧！
州牧，一州之牧守，各郡官员的上级，全州政务尽在手中。另外，原本在各郡手中的郡兵、团练兵，州牧也可以调动。另外，州牧还有自行的募兵之权！
一州军政大权尽在掌握，虽无裂土封王之名，却有裂土封王之实！
正因为州牧的权力实在太大了，所以才只是西汉时存在过很短时间。自光武帝建立东汉以来，更是从未有过任命任何人为州牧。
今天，东汉第一个州牧诞生了！
西凉州牧，刘偃！
皇帝对主公也太好了吧？
魏忠贤跪倒在地，道：：“多谢陛下！汉寿亭侯感陛下之隆恩，定誓死以报！”
刘志摆了摆手，道：“你代表不了汉寿亭侯，只要把朕的安排，告诉汉寿亭侯就好。”
“是。”
“对了，记得再告诉汉寿亭侯，不要心急。朕的封赏，要过些时日，才能下来。”
“过些时日，为什么？”
“你们不了解段颎啊！”刘志意味深长得道：“朕过些时日再封赏。段颎，就会欠汉寿亭侯一个大大的人情！”
……
……
半个月后，酒泉城外，三十里处。
同三个多月前，段颎迎接刘偃时一样。依旧是旗帆招展号带飘扬，依旧是人喊马嘶盔明甲亮。
不过这次，不是段颎作为地主，迎接刘偃。而是刘偃作为地主，给段颎送行。
泾阳营战士们，把头扬得高高的，面色愤愤，对护羌军不屑一顾。
护羌军则恰恰相反，低眉耷拉眼，好像干了什么缺德事儿一般。
段颎更是羞愧，都不敢和刘偃直接对视了。
废话，能不羞愧吗？
朝廷封赏的旨意，已经下来了。
段颎有功，由亭侯加封为都乡侯，率护羌军前往东凉，汇合护匈奴中郎将张奂，进行平叛。
过个一年半载的，东羌必平，整个羌乱也会彻底搞定。
到了那时候，段颎和张奂这两个平羌乱的大功臣，不但会名留青史，还会位极人臣，堪称名利双得！
与段颎恰恰相反的，就是刘偃了。
他还是汉寿亭侯，爵位一点都没动。唯一的补偿，就是得了个西凉州州牧。
西凉州牧，总揽西凉军政大权，听起来是。但事实上，西凉多荒凉啊，土地贫瘠，民风彪悍，汉少羌众。这个破州牧，简直前途无量！
虽然刘偃这个职司，据说是朝臣们纷纷弹劾刘偃，皇帝不得不答应的结果。
但是，段颎还有护羌军战士们，还是感觉非常不好意思，好像自己抢了刘偃以及泾阳营飞黄腾达的机会似的。
很简单的道理，原来都是并肩作战的小伙伴。现在，他们去东凉平叛，吃香的喝辣的，有机会名利双收。而刘偃所部，却只能在西凉吹风沙，这完全不公平啊！
还有最关键的！
张奂已经上书朝廷，要求朝廷收回成命，要求刘偃参与平乱了。
然而，段颎呢？
说实话，如此建功立业的大好机会在前，无论段颎还是护羌将士们，都是心中暗喜的。
让段颎上书朝廷，要求和刘偃一起平东羌之乱，他还是真不愿意干！
“那什么……汉寿亭侯！”
离别在即，段颎满面羞红，终于出声：“对不住了！以你之才，这次若能前往东凉，前途远在段某之上。可是……老夫已经年过五旬，建功立业的机会真的……不多了！所以，未曾为你上书请求朝廷为你鸣冤，还请汉寿亭侯见谅啊！”
“都乡侯这是哪里话来？”
刘偃现在已经理解，皇帝那句，让段颎承自己一个人情是怎么回事了。
段颎此人，功名利禄之心非常重，与此同时品行也还算可以。这次自己留在西凉，段颎一方面心中暗喜，一方面又会觉得对不住自己。
他说道：“对刘某人的封赏，乃是朝廷之事，跟都乡侯何干？”
“话虽如此！段某人这次欠了汉寿亭侯一个大大的人情。这样吧……”
说话间，段颎将自己随身的佩刀解下，正色道：“这把宝刀，价值千金，乃是段某贴身宝刀。日后，汉寿亭侯可持此刀，要求段某人答应一件事。只要不伤天害理，但有所命，段某定当听从！”
“虽然在下并不认为，都亭侯有什么对不住我的地方。但说不定日后，刘某人真有求到都亭侯之处，这宝刀我就收下了。”
“好！好！好!汉寿亭侯是个痛快人，我喜欢！”
见刘偃收下了宝刀，段颎心中仿佛放下了千钧重担，道：“那段某去也！这就去东凉，去并州，彻底平定去羌乱，为我大汉除去一心腹大患！”
“祝都亭侯旗开得胜，马到成功！对了……”刘偃忽地微微一笑道：“都亭侯真的觉得，西凉荒僻，我为西凉州牧，是受了天大的委屈？”
“难道不是？”
“你瞅着吧！经过我的治理，半年之后，一个天大的奇迹会诞生于西凉！西凉肯定会大变模样！”
“那就祝汉寿亭侯心想事成！”
段颎随口敷衍，翻身上马，领着大军隆隆东去。
他做梦都不会想到，半年之后，西凉诞生怎样的奇迹！