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“恐怕……早晚非成祸害！”
李光泽的话声不大，甚至在那雨声中若是不细声的话，根本都听不出来，但却一字不落的传入唐浩然的耳中，一直沉默不语的他这会脸色已经变得极为难看。
“不是非成祸害，是必成祸害！”
冷哼一声，唐浩然的眉头猛然一挑。
“哼哼，还为府中分忧？分什么忧？没有垦殖公司，总督府不会招民垦荒？即便是招不来百姓，难道我就不会用农垦兵团？”
接连质问之余，唐浩然的心底却涌出一团火意来，对于垦殖公司他并不陌生，或者说有着一定的了解，历史清末民初时，亦曾有垦殖公司的出现。清末直至民国东北三省一直采用招揽垦殖的政策，而相比于将小户垦殖，官府更倾向于大段售出荒地。
在招揽大段的垦殖过程中，官僚、军阀、地主以及资本家组成的垦殖公司，占据东北亿万亩荒地，他们先以低价购得官荒，甚至直接霸荒。随后再将一方方荒地分割成小片，引进关内移民开荒，而移民不过只是租用其地罢了。
虽说为争夺垦殖中极为重要的“招户”，垦殖公司与“开荒地主”之间竞争极为激烈，竞相降低地租，令移民纷纷受益，但这并不能改变垦殖公司对移民多重压榨的现实。
“他们的算盘打得倒是精，按先前的旧例领一垧地不过几两银子，他们领上的几百垧地，招来开垦户，先收上几年的地租。再售出一部分地于开垦户，把其几年所得都榨个干净，再拿着开垦户几年的心血往官府领新地，然后再招开垦户，如此循环下去。这东北的地可不都变成了他们的银子！”
冷嘲中，唐浩然的脑海中浮现出前早先农商部制定多个垦殖草案中的一个，未来的官地领荒将不再像现在这般一垧亦可领，百垧亦可领，而是改为按方，这实际上与临时土地调查局对土地的清丈工作相衬。在临时土地调查局绘制的标准地图比例尺为1公里，而农商部提出的“方”，指的就是一平方公里的“方格”，领垦官荒不少于一方。
而这意味着什么？意味着提出这个草案的人，从一开始就已经打定了主意要把小户排斥出垦荒的行列。受限于财力无法从官府领荒的关内移民，最终只能成为公司的租户，为其垦荒。
这些人……实在是可恨！
更让人觉得的可恨的是，其所打着的名义居然是为政府考虑，大块放荒可避免“劣地、水塘”等损失。这些人的算盘打的到是精明，全是一副公而无私的模样，可这骨子里！
想通其中关联的唐浩然，这会总算是明白了为什么许多专家官员在那里睁着两眼说瞎话。利益，一切皆因利益使然，他们之所以上瞒下骗。为的不过只是个人的利益。
“大人，现在一切都还来得急，毕竟现在土地交易尚在冻结中，而且官荒登计未完成期间，地方官厅亦不得放领官荒，如果。再晚的话，恐怕也就来不及了！”
注意到大人面上的恼色。李光泽连忙提醒道，
“是啊。现在还来得及是因为他们还没把肉吃到嘴里头！”
点点头唐浩然焉能不知道原因。
“可肉没吃到嘴里头，这些人却早已经想到心里了，以后想要禁，这府中上下，不知会有多少阻力！”
长叹一口气，唐浩然这才发现自己小瞧了国人的智慧，或者说高看了自己制定的规则，或许在朝鲜时，大家伙能够上下一心，是因为在严格实施的法律面前，自己给予了他们足够的利益——企业的分红，足够他们过上极为体面的生活。但人的**却是无止境的，在总督府迁至东北后，他们却在最初的混乱中看到了机会，作为规则制定者的他们的，立即在第一时间开始尝试运用手中的权力为个人的利益服务。
更准确的来说，在朝鲜的时候，这些官员们见识到了规矩的力量，使得他们不敢触碰那道高压线，现在当他们意识到自己就是规则制定者时，自然开始为自己的利益而考虑，而在规则之内，所谓的法律便成了笑话。
意识到府中的官员开始尝试玩起“规则游戏”时，唐浩然心底不禁变得五味杂阵起来，过去他忧于国人做事不讲规则，而当国人开始讲规则的时候，却又把他们的智慧发挥到极致——玩弄起“规则的漏洞”来。更让唐浩然恼怒的是，他发现自己竟然无力阻止他们，准确的来说，是不能阻止他们。
七百公司，会涉及到多少公司的职员？多少府中的官员？
也许是几千人，也许是几万人，但可以肯定的一点是，这些人拿出几千万元投资垦殖公司，为的是那份丰厚的收益，断人财路如杀人父母，这个道理唐浩然又岂能不懂，若是因为此事，动摇了自己的根基……
一时间眉头紧锁的唐浩然，却是没有了主意，涉及到这么多人如何处置此事？
“大人，其实，这也不是个事！”
意识到大人忧于何处的李光泽连忙开口提醒道。
“肥肉摆在那，谁都想吃，但问题在于，现在谁都没有吃着，这好比桌子上的饭菜，没吃着至多也就是想想，可若是让他们吃着了，再把盘子端走了，那时候才是麻烦事！”
李光泽的提醒让唐浩然思索片刻，先是点头而后又摇头说道。
“崇山，道理虽说是这个道理，可毕竟……”
话声一顿，唐浩然苦笑道。
“这层窗户纸，现在若是捅破了，大家都难看，可若是不捅破，又如何能制止他们？垦殖公司牵涉面太大，而且涉及到的利益太多，现在或许我可以去制止他们，比如接受农商部的那个《宅地法》的方案，任民垦荒，任民登计，表面上看似照顾了小户的利益，可任何政策，只要执行起来都有漏洞，他们既然能找到这个机会，就能在那个办法中弄出另外一个机会来，到时候，我担心啊……”
摇摇头这才是唐浩然真正的担心的地方，现在他们的肉还没吃到，就已经让自己心生顾忌，可若是到了将来，等到他们把肉吃到嘴里，又该如何？
是立即制止？还是加以默认？
“这……”
面对大人的忧虑，李光泽不禁一哑，他于脑海中将那个看似照顾到小户移民的方案过虑一遍，立即看到其中的漏洞，其中没有禁止小户移民领地，亦没有禁止垦殖公司领地，换句话来说，不过只是没有从源头上制止小户移民罢了。
可问题是，那些穷困潦倒的关内移民来到东北后，又岂能与掌握着资源的垦殖公司相抗衡，到最后那亿万亩官荒最终还是落到垦殖公司之手，就如同现在关外近年垦荒大都由“开荒地主”主持一般。
如何能够避免官有荒地悉数落于公司之中？同时又能让普通百姓于东北的垦殖中获利，进而充实东北人口？
来回的踱着步子，一时间，唐浩然竟然也没有办法，此时他第一次真正的考虑的东北垦殖的问题。
“一但放荒势必会导致垦殖公司大规模承领荒地，最终小民势必难收其利，再就是，如果任由几百家垦殖公司垄断垦殖事业，势必又会导致其垄断东北粮食供应，势必又将对未来的粮食统制造成影响，所以，无论如何都必须要避免垦殖公司控制东北的垦殖事业！”
于唇边言道着自己的看法之余，唐浩然又一次走到了桌边，从雪茄盒中取出了一根雪茄烟，默默的点燃雪茄，品味着雪茄的余香，他的眉头紧锁着，东北的土地非但关系到移民实边，充实人口实力的问题，更关系到未来，准确的来说是关系到未来的农村问题，现在的东北有足够的土地提供给关内的无地农民，将数千万关内无地、少地农民迁至东北，不仅可以解决东北人口空虚导致的边防隐患，亦能够解决关内人多地少的困境，有利于未来的国家稳定。
可如何土地大都为垦殖公司掌握的话，政府又如何能主导这一切呢？尤其是将来入主关内之时，难道说政府届时推动移民时，只是告诉鼓动他们到东北做“佃户”吗？
除非……那些土地在将来亦属于国有！而如何能保证耕地如荒地一般维持国有呢？于心底思索中，唐浩然的脑海中浮现出另一个时空中那个极为熟悉的名词——农垦兵团！
相比于私营的垦殖公司，规模化由总督府直接组织的农垦兵团的开荒效率无疑更高，而且其开垦的土地全系公地，完全由政府掌握。
建立农垦兵团，同垦殖抢地？这个念头浮现时，唐浩然的眉头微微一扬，超越这个时代百年的见识，总会让他找到问题的解决之道，于是便回过身来展出笑容，看着李光泽说道。
“崇山，你说如果这些土地完我们自己开垦如何？”
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