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江河行在彰武又忙碌了半个月，直到青草变黄，树叶开始飘落，才和张捷李孝文一起返回显武。因为鲜卑基本没什么事，李孝文管理市政极好，各方面井井有条，江河行感觉自己有时候管的太多，就把他请来，主要负责整个平州财税事务。彰武城由李孝全派金刚接手，以作为两湖城和承武城的后援基地。
现在显武城非常热闹，各种商人人来人往，辽河上帆船一艘艘，粮食，药材，布料，羊皮纸，木料，进进出出。税收也越来越多，各方面的管理也需要上个台阶，以前粗放的管理有点跟不上形势的需要。
江河行思考良久，给樊嘉写一封信，请他近期到显武城一趟。旁边起草信件的樊娇很是纳闷，江河行笑笑，也没有多说。
正在安武的樊嘉，船还没造好，现在才知道这帆船也不是那么好造的，光备木料就要半年以上，好在此地大河两岸林木甚多，从上游砍了，扎成木排，顺流而下。还要把木料烘干，还要烧窑，真正麻烦。
好在自己的船队有人打理，今年也赚的盆满钵满。江河行的指点，让他做出了指南针，一开始他还不明白其用处，后来得徐朗指点，醍醐灌顶般，才明白这个对航海有多大的好处。他立刻将这个东西应用在他的船队上，和徐朗的观星术结合起来，真正是海阔天空，任我航行。船队真正实现了夜航，现在从显武到洛阳，只用8天就能到了，来回都是钱啊，越快来的越多啊。
这个时候江河行突然来的信，让他摸不着头脑，他实在是有点忙，有点脱不开身。可江河行叫他去，他却不敢抗拒，心里有点担心，又有点渴望，骑上马匆匆往显武赶来。
到了显武直接来到办公署，见过江河行，刚见面寒暄两句，他还没来得及问什么事，就被江河行拉着来到会议室了。
会议室一片喧闹，二人走的屋来，人群一下子静了，眼光一起向江河行和樊嘉聚拢。江河行道：“怎么不说了，说的很热闹啊。”
说着，江河行一指樊嘉道：“这位我就不介绍了，想必大部分人都认识，今天我把他也请来参与讨论，你们聊吧，我走了。”
说完，江河行也不多看，扭头回去了。
樊嘉这才看了看屋里的人，哎呀，大部分都认识，几乎显武的商贾巨头都在。杨弘作为商会会长是肯定在的，做铁器生意的孔氏兄弟，盖房子的孙忠，长安来的杜邦，还有洛阳来的丝绸商人秦孟等等，几乎显武城的巨富都到了，旁边还有一圈穿的没那么华丽的人，其中一个看起来眼熟，想起来了，就是自己显武家门口杂货铺的掌柜，老张。似乎并不都是巨富，都是商人是肯定的。
樊嘉此时脑子反应真快，已经想到几个可能：一是出灾情了，要商人捐款的，让你们自己说出口。江河行不出面就把问题解决，果然漂亮。可马上又被否定了，他的船队做拉的最多的就是粮食，平州粮食之多，他是知道的，无论平州多大的灾情，绝不可能有饿肚子的可能。
二是要商人出钱建城府。可也不对啊，每次建城，这些商人都赚的厉害，和平州的习惯不同啊。
三是要提高税收。让商人自己开口，显得自己仁义，如果真是这样的话，自己看来还得带个头。
樊嘉心里七上八下有点害怕，正想各种应对方法。秦孟走了过来，拉着他道：“进来也不说句话，想什么呢，老樊，还想你的船队呢？来，来，进来坐下谈。”
说着话，秦孟拉把椅子推到樊嘉面前，他则坐在樊嘉对面说道：“这件事可有点麻烦啊，我们这些人在显武的都讨论两天了，什么都没讨论出来。再说他们那些平州的几个也对我们长安洛阳来的有看法，你就是再有钱，人家连跟你说话都不愿说，好在你老哥来了，我们长安洛阳的商人有了主心骨了。”
樊嘉心道：总归是出钱，还分什么地方的，这帮人也真是的。
樊嘉道：“出的多吗？”
秦孟一皱眉道：“有人想按钱多少论，有人想按商户论，每家都一样。”
樊嘉心道猜对了，看来刚打完胜仗，是要修城了。可按商户每家都出一样的钱，这不是欺负那些小商户吗，自己这样的大商人无关痛痒，他们可就要倾家荡产了。
樊嘉笑了问道：“那些小商户怎么说？”
秦孟道：“他们当然想每家都一样啊。”
樊嘉道：“哈哈，他们不怕倾家荡产吗？”
秦孟瞪大双眼看了看樊嘉，手挠着头道：“这会倾家荡产吗？这对他们只有好处啊。”
说着话秦孟压低声音，悄悄的在樊嘉耳边说道：“樊先生是不是听到什么了啊？”
樊嘉摇摇头道：“我是一无所知，我接到和王的信立马就往这边赶。说实话，修那里的城我都不知道，城池在哪里我都不知道。”
秦孟更奇怪了，拉着樊嘉的手道：“樊先生，到底要修什么城啊，我怎么没听说啊？”
“你说的不是修城的事吗？”樊嘉也奇怪秦孟这样一问。
“我只知道两湖城修城，可这里没说修城的事啊。”
樊嘉也莫名其妙，满腹疑惑的问道：“那你说的到底是什么事啊？”
秦孟一拍脑袋道：“看来我们说的不是一件事。我先说说这边的情况……”
秦孟才将经过讲述一番，原来是几天前，他们都被召集到这里，江河行给他们说现在商人越来越多，鱼龙混杂，乱七八糟的事开始多起来了。江河行给出提议，一是商人自治，二是设立商法，商法用来保护商业交易，也用来保护商人。现在商法还没个章法，关于商会就争的厉害，大商人基本想控制，小商人也想按人头控制。别看那些小商人生意不大，可各个都是显武城的功勋，在显武城也都是建城时就在这里的，说话也硬气的很。长安洛阳这些商户很多在这里算的上大商人，可连显武的小商人都不愿意理睬，基本说啥也没人理睬。
樊嘉这才明白自己完全想错了，马上也明白了自己的重要性，自己虽说已经搬到这里了，但大家不会看他是自己人，顶多是马援的岳父，不过这个地位就够了。再说他是江河行请来的，自己大女儿就在江河行身边做事，以致很多人对他是神秘莫测。
樊嘉脑筋想的快，既然商会那一家都难成事，那就大家一起做事吧。他想出个方案，一个商会会长，下设几个理事长，比如建房的如做砖头、水泥、砂石等成一个分会，不按地域分，就按行业来分。到时候也不会显得长安洛阳的这些外来户突兀了，又能提高自己的话语权。
他将自己的想法和秦孟一合计，秦孟觉的很好。樊嘉拉来杨弘，杨弘正被一帮人搅的心烦意乱，听完樊嘉的建议，一拍大腿道：“好好好，这个办法好，就没那么多争议了。”
不一会，杨弘将这个建议宣讲了一遍，众人的眼光都看着樊嘉，知道樊嘉主意多，胆子大，这个时候算是解决大难题了。因为无论大小商人都会有位置的，樊嘉的办法无非是分权而已，可大家都觉得自己得了很多似的。
方案一定，下面就快了，新商会成立了，杨弘继续做会长，各个理事长基本都被平州的商人得了，其中还有几个小商人，樊嘉在船运行业做了理事长，作为唯一外地的能做理事长，他也是很满意，长安洛阳的商人基本能认可。
商会成立，下面就是讨论商法，他们只是提出建议，没有最后的决定权，不过这对这些商人已经是破天荒了，以前想都不敢想。众人激动之后，却都不会立法，想来想去，还是按照平时的商业习惯为主，分门别类，订出明确规矩，能维护公平的交易，能基本保证双方的公平。
众人反复商议几天，感觉基本可以，就把江河行请到会议室述说会谈结果。
当江河行看到草稿的时候，反复看了几遍，看了看杨弘笑道：“看来樊嘉的办法还是不错的，理事长多设几个，大家就不用打架了吗？”
众人大笑，江河行接着道“商法我也不是很懂，这个草稿我还要快马发给刘庆。他是平州唯一做过法官的，到时候可能还要有所改动，你们要有个准备。另外，我看你们对有些东西，你们没有提，我来说说。关于尺，斤，斗，石，这些都要有标准。这些要么你们商会提供，要么我们来提供。不在于你今天提供的多大，多小，而在于这个标准制定之后，以后这个就是标准。”
杨弘赶紧道：“这些我们商会来提供怕是不妥，还是平州提供，到时候我们就按照这个标准做。”
江河行点点头道，杨弘这话说的有道理，自治也不是什么都不管。
杜邦看着江河行，好像想说什么，有些坐立不安，江河行刚好眼光扫到他这里，便问道：“杜邦老先生，是不是有什么补充的啊？”
杜邦站起来道：“和王，我没有什么补充的，草稿是我们反复商议过的。我只是不明白，我在长安洛阳一带行商，朝廷这个也限制，那个也限制，为何平州之地不但不限制，相反还如此鼓励经商行为，是不是舍本逐末之呢？”
樊嘉等长安洛阳来的商人，一起看着杜邦，虽然天气已是秋天，有的已经冒汗了，心里暗道：老杜，这样不是很好吗？干嘛非要揭穿呢，让自己和别人不自在。
江河行看了看众人，举手示意了下杜邦道：“杜老先生坐坐，不要客气。”
杜邦也不客气，直接坐了下去。
江河行接着道：“有些事我一直没跟大家解释过，刚好趁大家都在，我一并说说我的看法。免得有些人一直心里没有底，在此经商一直惴惴不安，老担心些什么。我平州很早就有军法，现在在讨论商法，其实还有一些人在讨论民法。这样我平州之法就有个基础了，虽然还是很不够，但总算有了基础了。
我就说商法吧，商法不是针对商人而立，而是为商业行为而立。其实人人都要买卖，商人只是做的比别人频繁一些罢了。我们的衣食住行，哪一样都要买来，也就是说每一个人都要参与买卖。你们是商人，农民牧民又何尝不是商人，他们也是要卖出自己牛马粮食维持生计。只是他们的交易周期比较长，不像你们天天都能交易。
商人、牧民、农民辛辛苦苦为什么？为了更好的生活。何为本？大家能有更好的生活就是本。农不该是本，商也不该是本，生活才是本，或者叫民生。若是脱离生活去谈本末，才是舍本逐末。”
江河行讲到这里，看着大家各个迷惑的眼神，笑了笑接着说道：“我平州之地，没有本末之分，哪一行都一样重要。杜老先生听懂我说的了吗？”
杜邦苦笑了一声道：还是不太明白，不过最后你说的这里不分什么本末，我倒是记到了。是不是以后经商的和其他人一样穿衣做事没什么限制？”
“那是当然，我们这里商人和农民牧民军人一样的，穿衣建房都没限制，不过你最好别盖个皇宫出来，身穿皇袍，到时候不是你有麻烦，是我会有麻烦。”
众人大笑，杜邦的红脸涨的更红，他赶紧道：“这个不会，我没那么大胆，也没那么多钱，我看就樊嘉有这个钱。”
樊嘉立刻道：“老杜，你干嘛要害我呢，这个玩笑可开不得啊，我可还有不少亲友在长安。”
一提起长安，大家神情一紧，知道这个玩笑开不得，纷纷闭嘴不言。
江河行知道他们恐惧什么，也不愿在这个问题多纠缠，继续解释道：“我的意思，立商法是为了民生着想。当然还有民法，也是同样的意思。为什么要有法，我就不多解释了，一句话，要有规矩。守规矩就能做的好，不守规矩就要被罚。”
樊嘉问道：“那我们商会自治跟商法不是有矛盾了吗？毕竟商会不能执法吧？”
江河行道：“商会自治跟商法不矛盾，商法将来由平州府来执法。但是大小事宜平州府来管的话，将增加太多的买卖成本。你们都是商人，增加成本，没人愿意吧，所以小事就是你们自治。将来商法出来之后，你们订立个商会章程，按照章程办理就可以了。”
众商人有些明白，又有些糊涂，总之懵懵懂懂，各自告辞回去了。看来只有商法出台之后，大家真正熟悉一段才能真正明白。