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乐都主城。
“你们是从各战斗部队和城内挑选出来的精英，如果用来话来讲你们都是社会上精英份子，这次召集大家来，是给大家开个会，目的是讲解一下我们部门的规章制度，还有成立它的原因，这些你们都必须严格遵守。”一位督察部门高层人员说道，原来这里就是督察院的总部，总部设立在主城区中心地带，占地面积不是很大，但它的作用却非常大，因为它拥有的权力非常特殊，光听督察二字就能明白它存在意义。
“乐都成立到现在经历的磨难可谓是颇多，在这里我们要说的是乐都的历史，只有了解乐都怎样形成才能真正知道我们部门存在的意义····。”一间会议室里面坐满了前来听课的人，会议室周边还有很多拿着笔仔细记录的人，这些人是会议记录员，台上男子滔滔不绝的讲诉着乐都历史，很多人听的云里雾里，不明白这和自己加入督察院有什么联系，不过大家还是硬着头皮听了下去。
停课的人群中有一位就是辞退第十九中队第一小分队队长之位的瀚海，原来他真的加入到督察院，而且还和一群人在一起听课。
“你们很多人加入到督察院的原因，有绝大部分人是冲着督察院开出的福利吧，那你们谁能告诉我，督察院的真正含意是什么？有谁能告诉我。”男子笔直的站在讲台上，很严肃的问道，尽管偶尔台下会有一些窃窃私语，但他毫不在意，依旧是讲着自己对乐都历史的理解，甚至有些高层面对重大战役或者决策时，做出的选择他都一一讲了出来，甚至会参加自己的个人意见在里面。
台下的瀚海非常认真的听完所有的演讲，甚至手中也拿着本子，记录对方说的话。
在台上的人提出这个问题后，有人说是监督，有人说是监管，反正说什么都有，大概都是从督察二字上的解释，但无一例外台上男子都摇头，表示不是，不对等意思。
瀚海见没有人回答正确，这让他想起了还在第十八小分队当副队长的时候，复武曾经说过一次，瀚海隐约觉得可能督察院是这个用意，不过瀚海想站起来说，又不敢。
“后面的那个人，对就是你，后面倒数第三个人，你有什么想法吗？”台上男子能够一眼看到所有人的表情，大家都在一副低头思考的样子，当然也有一副满不在乎的人，但有一个是一副想答又不敢回答的影子，这个人引起了他的注意，所以他把对方叫了起来，这个人就是瀚海。
“是，是，制度、管理、原则。”瀚海通过自己对台上男子讲解一大段乐都历史，还有后面对某些制度非常不赞同，特别是一些管理上的问题，他都会表述出自己的个人观点，不管对方说的是对是错，都可以从这方面看出，对方在乎的应该是这几点。
台下人们中爆发一阵欢笑，是嘲笑？是取笑，还是其它意思，反正大家听完后都笑了，瀚海也不好意思的坐了下去，笑能表达很多意思，大家之所以笑，潜意识里在意瀚海这个人，所以发笑，不是瀚海多么厉害，或者有什么值得大家嫉妒的，而是台上男子是都察院高层，也就是说他在都察院可以说是一手遮天，前面大家的回答和提问都是自主完成，只有瀚海是被台上男子亲自点名，这个诱因导致大家注意起瀚海，所以在瀚海没有说出什么惊天泣鬼神的话后，大家不约而同的笑了起来，目的很明显打压对方的优势，这就是无形的竞争，连他们自己都没感觉到他们这是在排挤一个同伴。
“安静，安静，你们在笑什么？刚才说话的人，对就是你，你站起来。”台上男子连声吼道，让大家安静下来，在继续对瀚海进行发问。
“你说的这三点很有意思，你是怎么觉得一个督察院的目的是制度，管理，还有原则呢？你一个个解释，先说制度吧。”男子双手抱胸很好奇的看着站起的男子，也加上瀚海，他想知道瀚海会做出什么样的解释，不是因为瀚海说的三点就是他想的，世界上没有那么巧的事情，不过他很奇怪，为何大家都在对督察院的名字去解释都察院的宗旨，为何他会得出三个完全不同的东西。
“制度，制度是乐都对每个乐都公民的一个制约，无论是谁都要遵守这个制度，制度如同一个框架，它不是从一开始出现，就非常完美，所以就需要有人去完善它，而都察院下的督察员需要在其中找出制度中的漏洞。”瀚海回答道，这样的回答其实大家都理解，也明白这一点，这是最基本的东西，就如同旧社会的法律一样，它的作用就是制约，如果你是安分守己的良民，就不存在这个制度，制度的约束一般都会在那些不老实的人显示出它的威力，所以往往会有些人想法设法的去钻制度的漏洞，无论是高层还是普通公民都有这样的人存在。
“很好，那管理呢？”男子没有发表自己的意见，也不说自己对瀚海说的话，是一个什么看法，只是让瀚海继续说下去。
“管理，管理是在制度下形成一个控制框架，如果没有制度，那就不会有管理，管理是指乐都名义下或者民间，团队之间的管理，它的用意是在遵守制度的情况下，给许一部分一些权力去管理一些人，这样就出现了小队长，中队长，大队长甚至是堂主的职位，同样的和制度一样，管理条约同是不完善的，这里面存在战场上一场战斗应该怎么指挥，因为无论制度或者管理条约如何的完善，都无法把指挥权力制约致死，有句话说的好，战场如同天气，是信息万变的时代，这就是管理。”瀚海说道。
“这不都一样么。”台下有人嘀咕道，确实在理解上管理和制度存在很大的相似，不过制度存在与每个乐都公民，而管理存在的高层之间的规则，这个必须得到区分，因为管理规则就如同旧世界的官场规则，这是完完全全的两码事。
“原则，原则就是，每一个都察院的人，都肩负着完善和督察的责任，同时问题在于做为督察院的人怎么能做到公正廉洁呢，自己的选择和所做的事情是对是错呢，这就需要提到原则二字，只有自己坚守乐都制度原则，管理条约原则，在这两点的基础上才能更好的去帮助乐都改善它们。”瀚海一口气把三点自己提到的东西解释完，也不知道这样的解释是否能得到对方的认可，忐忑不安的坐了下来。