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安全生产执法大检查开始不到一周时间，就神不知鬼不觉抓走了住建局安全监督站的两名工作人员，异地关押了起来。被抓的原因，正是因为去年6月份发生在第一人民医院住院部工程中的重大工程安全事故。
去年6月份下旬，市第一人民医院住院部大楼施工现场发生吊塔倒塌事故，当场造成施工工人4死三伤。当时任现场监理的，正是住建局下属的监理公司；担任施工现场安全监督的，是住建局安监站的两名工作人员。
事故发生后，住建局局长郑爽在第一时间赶到了现场，并及时将事故向分管城建的副市长田喜民做了汇报，田市长当时正主持一个安全生产会议，也顾不得开会了，火速赶到现场，路上就向市委书记姜爱民做了汇报。
姜书记听到这个消息，叫苦不迭。原来市里两周前发生了一起煤矿瓦斯爆炸事故，当日下井的70多个工人无一升井，国务院副总理、国家煤矿安全监察局局长都亲临云湖，组织抢救工作。经过几昼夜的抢救，找到的只是70多具尸体。现在抢救工作已经结束，煤矿已经关闭，就等着处理人了。
市里的领导们本来就胆战心惊如履薄冰，寝食难安的，节骨眼上又出现这事，这不是本来就瘸，又照腿上敲了几棍子吗？市长苏荣跑北京协调煤矿事故的事情去了，姜爱民指示副市长田喜民迅速做好现场的清理工作，先封锁一切消息，然后紧急召开常委会，商量对策。常委们一致认为，云湖最近事情太多，已经伤不起了，再也承受不了接二连三的安全事故。最后商量的结果是把死亡四人说成死亡一人，把死亡赔偿金翻倍。
由于当时措施采取的很及时，很果断，遇难工人的家属也很满意赔偿标准，所以这个事情就压下来了。苏荣从北京回来，听说了这个事情，当时毕竟也牵扯着自己头上的乌纱帽，所以也就没说什么。
但苏荣没说什么，并不等于他就把这件事情忘了，相反他一直把这个事情装到心里，随时都准备拿这个说住建局局长郑爽的事。现在，他烧的第三把火，组织开展的安全生产执法大检查，主要的目的还是这个安全事故，他的矛头直指住建局局长，郑爽。
安监站的工作人员是被三名便衣警察抓走的，当时站里的人以为是他们的同学或者朋友喊他们出去玩，谁也没想到他们当天就被关押起来了。
第二天早上，郑爽和工程科的罗科长，局里的总工程师，以及项管科的江风一起，去洛河下游检查河道治理工作，突然接到市纪委童刚正书记的电话。
童刚正在电话里打着哈哈说，郑局长，忙啥呢？
郑爽说，在洛河治理工地上呢，童书记有何指示？
童刚正说郑局长啊，你真敬业。我们党的干部如果都像你这样，何愁不实现中国梦？
郑爽知道童刚正一早打电话，不仅仅是来表扬她的，就说，童书记，您找我有事？
童刚正说，也没什么大事。有个小疑问想找你落实下。上午如果有空的话你来纪委一趟。
郑爽说，我现在就去。
童刚正以前经常找郑爽落实一些问题，一般都是有人反映住建局某个科长有什么问题的，或者是一些举报信什么的，所以对童刚正这次叫她，她并不多心，挂了电话，就匆匆往纪委赶。走到半路，又接到童刚正的电话，说郑局长你到环球宾馆405房间，我刚到这里看个人，这里僻静，说话方便。
郑爽因为心里坦荡，并不怀疑。进了环宇宾馆一楼大厅，见楼梯口有两个人在等着她。郑爽看他们面熟，知道是纪委的人，也叫不上名字。两人满脸堆笑地说郑局长，童书记在房间等您。然后一人陪着郑爽进了电梯，另外一个人出来对郑爽的司机小边说，师傅你回去吧，一会我们送郑局长回去。
郑爽进了405房间，看到除了市纪委书记童刚正、副书记钱忠臣外，还有两个不认识的年轻人。那两名年轻人上来就接郑爽的包。郑爽不给他们，被一把夺了过去，手里的手机也被抢走了。郑爽愤怒地质问童刚正，说，童书记，你这是什么意思？
童刚正皮笑肉不笑地说，对不起郑局长，有些问题要问你，你好好配合一下。
当天中午，住建局局长郑爽被双规的消息就传遍了整个云湖市，满城都是风雨。有说她是经济问题，有说是作风问题，还有人说她长期包养几名猛男，生活作风腐化堕落。到了下午，又传说郑爽已经彻底交待了，贪污受贿金额达上千万，公安机关正在调查，马上就要被批捕了。
然而当天晚上，郑爽就回到了自己的家。因为纪委从她身上实在找不出什么问题，骨头里面挑刺也挑不出来。就说这个安全事故吧，出事后她及时向上级领导如实做了汇报，至于瞒报死亡人数，也不是她做出的决定，算不得什么失职渎职，玩忽职守。
童刚正垂头泄气地向市委书记苏荣做了汇报，苏荣沉吟良久，说，先放了她。郑爽这个人，要放在小火上慢慢烤，不能操之过急。
郑爽第二天准时去住建局上班，各种谣言不攻自破。但两周后，市委组织部找她谈了话，随后调令就下来了，郑爽不再担任住建局局长，而是调到市科委做了主任。
郑爽离开住建局那天，班子成员和几位科长都下楼到停车场送她。大家都知道一朝天子一朝臣的官场潜规则，对郑爽的离任早就有了心理准备。但大家原本认为她会去市政府做个副秘书长什么的，没想到她竟然会被贬到科委。
于是大家脸上都戚戚焉，有点兔死狐悲的惊恐。但郑爽依然谈笑风生，安慰大家说，在哪里干都是干，同在一个城市，又不是生离死别，以后见面的机会多着呢。李莉，蓝梅都几个女人都忍不住哭起来。
江风没有去送郑爽。此刻，他站在窗户后面，默默地看着停车场上即将上车离开的郑爽，心理忽然有了一种被掏空的感觉，脑壳也空落落的，感觉生活很没意思。郑爽上车的一瞬间，回头朝楼上看了一眼，江风觉得，她看到自己了，于是他的心猛地揪成了一团，脸上火辣辣地难受。
郑爽离开住建局后不到一个月，住建局就又来了位新主任----原青龙县县委书记，关天浩。关天浩因为顶风违纪，置国家三令五申于不顾，大兴楼堂馆所建设，建造山寨版“白宫”，引起了中纪委的注意，被市纪委立案调查后，受到了纪律处分，并被免职。然而就是这样一个犯了严重错误，处分刚刚撤销的人，在市委书记苏荣的关照下，免职不到一年，就又坐到了市住建局局长的座位上，肩负起了城市建设的大任。
关天浩毕竟是处分在身的人，也不敢张扬，来住建局那天，并没有搞的多隆重，多风光，只是在市委组织部李毅部长的带领下，组织住建局班子成员开了个短会，宣布了市委组织部的任命决定。会后，关天浩也没有去各科室认人，而是向分管办公室的宋敬山要了一份干部花名册，拿着花名册就走了。一连几天，不见踪影。
郑爽任住建局局长的时候，对机关的工作纪律要求的非常严格，并且充分调动了每位职工的积极性，所以每个人都觉得自己有很多活要去做，肩上的担子很重，工作节奏不自觉就紧凑起来。但人的骨子里都是有惰性的，平时紧张惯了，就很渴望能放松一下。就像被压缩的弹簧一样，一下子没了束缚，就砰地一声弹开了，可着劲地得瑟。
于是郑爽走后的近一个月里，机关里的人们渐渐就放松了，迟到的早退的，聊天的下棋的打扑克的，每个办公室都是一派其乐融融的气氛，甚至几位副局长也给自己放了假。女人们早晨逛了早市才来上班，进办公室的时候手里提溜着大兜小兜的蔬菜，开着空调坐在办公室里择菜。大家喜笑颜开，过着神仙一样的生活。
江风早晨来上班，刚进大厅，看到电梯的门正在关上，大叫着等等等等，跑过去按住了上升键。电梯已经合上的门又开了，电梯里，站着一个人高马大的黑胖子，腋下夹着黑色的皮包。江风注意到，那人有着一张带着点肃杀的胖脸和一双陶俑式的小眼睛，从里面射出的光两支利箭似的，气势有点咄咄逼人。
江风犹豫了一下，还是走进了电梯，朝他点点头，但那人并没有回应，只是冷冷地看他一眼。江风忽然觉得这人有点面熟，好像在哪里见过，但一时又想不起来。看他那夹包的姿势，不像个很大的领导，顶多像是哪个建筑公司的经理或者一个县区的领导。因为现在的大领导都不夹包了，包都在手里提着，夹在腋下已经是很过时很老土的做派了。