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七月中旬，王雱站在高高的新城墙上，拿着土制扩音器正式宣布：抚宁军的剿匪战争全面告捷，抚宁县周边地区的边民苦人，全部解放。
尽管被极小股的马贼顽固份子最终逃窜进入了西夏，但这不影响主体性胜利。
甚至王雱可以负责任的说：此番抚宁县的剿匪，比当时狄青在广南平乱胜利要彻底的多。
王雱战力战术肯定不如狄青，但关键的在于王雱发动了全民参战，大反攻时候在这个边境地区形成奇景，漫山遍野都是牧民参与围剿流窜逃亡的马贼。那些山寨之内的关押的奴隶妇女也都开始强势反抗斗争。
所以内外夹击之下，最后的大反攻简直就是狂风扫落叶，真正逃走的骨干份子有是有，但是很少。
多年以来，依靠吸食牧民血泪、三山七寨的财富积累也都在，少量的马贼仓促下无法带走那些财富。
这种形势么，财富自然是会流失一些的，散落的散落，藏的太深的暂时没被找到，另外也会被攻下山寨参与战斗的牧民拿走一些。但是主体仍在，处于抚宁军的控制之下。
对此大雱给出的政策是：把剿匪所得提交三成给西北转运司。
剩下的拨为抚宁县的专项经费，用于安置此番归顺的牧民，还用于抚恤于战争中牺牲的人。
这场战争是抚宁县自己打赢的，除了没得到西北的任何支持，甚至被他们各方弹劾拖后腿，连抚宁军军粮的供给都存在延误。要不是在很早以前，大雱就建立了抚宁县自己的粮食储备，铁定跪在自己人里。
鉴于此，县内有许多声音都倾向于战争财富全部留下抚宁县自用，不分给西北转运司。
不过吕惠卿和王雱一起否决了这些声音。在吕惠卿的立场上，往后抚宁县还要在这里生存，面临和西北转运司的互动，另外不上缴战争财富也不方便功劳的定调。
在王雱的层面上，如果没有西北转运司的支持，这次归顺抚宁县的边民户籍就很难办，因为群体太大了，近九千众。所以，只能忍痛让这些在战争中拖后退的家伙一起分享三成的胜利果实。
人在屋檐下，不得不低头。
相对于投入作战的六个营，此番剿匪战争的总体战损一成出头些，达到了两百人左右，且退役了一些伤重有后遗症的人，进入地方给予抚恤和安排工作。
叶无双的西北投行不要这些人，还为此和王雱吵闹过一次。于是这就是国企的真正用处，作为政治任务，将会由吕惠卿安东许浪山等人研究后，在半年内完成这些人的工作安排。
此番经过战争的洗礼和检验，预备役部队也算是成熟了。参与进去，新老混编为五个营。
抚宁军拥有一个军十个整编营的编制，鉴于现在抚宁县体量扩大了，也需要应对新的安全形势，于是再次扩募新兵营的工作也提上了日程。但王雱不允许穷兵黩武，并没有立即扩大为整编军的需求，于是本着以释放劳动力、建设为中心的指导，只再次扩招了两个新兵营投入了训练。
所以看得见的往后，抚宁军的整编训练结束后，老兵带新兵，进行血统的顺化，那将会有七个精锐营可用，随着抚宁县的持续壮大和发展，王雱和吕惠卿的设想是，三年内达到满编一个军。
二环系统距离建成还早，但已经开始规划，用于安置新加入的边民。
剿匪战争已经结束，这些眼泪汪汪的边民正在等候着“新主人”的安排。他们内心里其实不信真的可以安置、可以分田，天下乌鸦一般黑，他们祖祖辈辈的已经适应了比较黑暗的统治。
在他们的概念中天下没有真正的乐土，在金三角地区要接受严酷的剥削和管辖，不过能够依靠佛家的思想自我麻痹苟且偷生。如果去西夏境内地广人稀，看得见的剥削会少些，但也会面临各种部落和族群间的拼杀，也同样会遇到多股马贼的屠杀，气候也更加恶劣。
现在，牧民们不确定赶走了三山七寨的马贼后，“新主人”会不会温柔些，其实只要能比以前好一些，大部分人就会知足。
事实证明抚宁县的政策还是可以的，答应分田答应安置，已经有不少宣传队来解答问题：这些工作都会持续进行下去，但会有个过程，不会有想象的快，需要大家耐心的等候。
在安置前，愿意留下的边民会暂时部署在二环系统的难民区，可以得到统一的食物分发。抚宁县衙的承诺是，将会在冬季来临前，完成全部边民的安置工作，至少能保证基本的温饱和御寒。
西北投行的招工工作正在加班加点的持续进行中，所以边民中那些有一技之长、身强力壮有特点的人，都已经成为第一批招收进工厂的人，也开始了培训。
从开始工作起就等于正式进入了政策，外族六年可入籍，汉人三年可入籍，于是报名要求参加者云集，挤爆了各大招工处。
就算少数已经进入工厂做临时工的家庭，他们的小孩也每日很积极的去排队等候领取食物，然后偷偷的把食物留下来，等着他们的亲人从工厂下工回来交给亲人吃。
理论上这是违规的，一个家庭有人有工作后，原则上就不在食物救济的范畴。不过鉴于当年的陈二狗也是这样过来的，所以在城外负责秩序的陈二狗尽量不想管这些小屁孩，除非是多次排队企图蒙混过关的，才会被陈二狗后脑勺两下打跑。
这些良性政策，正在急速扩散整个地区，一个传达一个。所以的确有人想要自由，不愿意留在抚宁县，想重新在草原上随遇而安，不过愿意在这里的是绝对多数，也正在有越来越多的人闻讯赶来。
募兵工作更比预想的顺利。原本大雱以为日子相对好过了，募兵相比从前会有一定的困难，实际想多了。大家眼见了此番剿匪战役中那极低的战损比例，以及所获得的特殊照顾和荣耀感，的确相比工厂待遇不算高，不过貌似相亲都有神秘加成，吃皇粮也更为稳定些。
这样的思想和宣传下，在这抚宁县内，当兵持续成为一个较为吃香的职业，报名者相当踊跃。
将后来王雱就算不在这里执政了，但已经为他们规划好了下一个三年计划，也规划好了这些边民的出路。
安置他们真的不是问题。抚宁县的工厂扩招虽然也是按照规律逐步进行，不过已经论证完毕，即将启动的铁路计划让大雱有把握：再有十倍的人都能吸干。
参考历史中那些著名工业国的初形，除了铁路本身的修建需要极大的人力外，其实启动工程后，那些在铁路沿线的工棚帐篷，也会是几年后的小镇，几十年后的县市。
铁路的沿线需要补给，中转、还需要铁路工人的维护，那么铁路工人的家属亲人也会集中扎根，有人的地方就叫市，其他地方的人会去那些比较草根的小镇提供商品，提供服务，进而也在那里驻扎下来。
有铁路就肯定有经济，于是，就会慢慢的发展壮大起来。
抚宁县已经买断了绥德县的路权，于是将后来的这些中转补给所形成的小镇，会全部属于抚宁县铁路局直管，在朝廷重新有新的重大规划前，这些，都将是王雱系的政绩。
政治有时候就是那么见不得光，假设现在王雱也算是一面旗帜的话，那么将来的朝廷、也就会有个所谓的“抚宁帮”，但凡被看重的、都会安排来这个工业重镇镀金，作为一种跳跃的台阶或者说资历。
很显然现在第一个镀金的人是吕惠卿，这家伙真的骨骼惊奇胆子也忒大，竟然脑洞大到在战争时候把大魔王软禁。展昭对吕惠卿惊为天人，佩服他的沉着冷静有胆量，敢在大魔王面前耍花枪，哪怕他当时的确有朝廷赋予的治权，但敢在抚宁县撸大魔王虎须的人必须佩服啊。
而且吕县尊也比较实事求是，后来预感到形势不对的时候，已经影响到了治下的民心，就不装逼冲大脑壳了，又赶紧自我批评自我纠错，去把大魔王重新请出来指挥。
事实上大魔王重新出山接手战场指挥权后，战略思想并未调整，也没比吕惠卿多做了些什么。但领袖真正的作用，就是在大魔王重新接手指挥剿匪战争的时候，抚宁县内的大头百姓走路都要利索些，工人加班都要积极些，这就是王雱和吕惠卿的差别所在……