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此言让所有人都是微微一怔，他们都听出了言外之意。
同样规模的三十万军队，无法跟镇北军相比，因而只能把军队规模扩大。
感觉到周边的沉寂，童贯开口道：“镇北军是很强大，但你怎么就确定安北军达不到这种程度？怎么就无法担负守土之责？”
“你了解镇北军么？”
关宁反问道：“你知道镇北军每年的伤亡有多大么？你知道蛮荒入侵边境的次数有多频繁么？你了解边境的战事有多艰难么？”
童贯张口，却哑口无言。
他确实不知情。
他现在是兵部右侍郎，可之前并没有相关任职履历。
关宁不屑道：“还是回去好好了解了解再说话吧。”
“你……”
童贯面色涨红，这种质疑在他看来根本就是一种羞辱。
他可是兵部右侍郎。
“镇北王出事后，关子安将军带兵深入蛮荒，逼迫蛮荒跟我们签订停战合约，也就是说将来边境会一片太平，根本就没有必要安置如此规模的大军。”
他立即反驳。
关宁也知道这件事，也正因为如此，让关子安一战成名，因为他带回来一份和约。
大康跟蛮荒这么多年来争端不休，至于和约更是从未签订过。
这是第一份。
而且还是蛮荒主动求和。
可在关宁看来，却是一种悲哀。
或许正是因为他爹出事了，对于蛮荒最大的威胁没了，才有了这份合约。
偏偏朝臣们对关子安无比推崇，为他爹报仇却很少有人提及。
镇北王府这么多年的付出被抹杀……
但这些现在还不能提，时机还不够成熟。
关宁强压了下来，他冷声道：“我看你根本就是白痴！”
“你……”
童贯面色难看。
“你骂人干什么？”
“注意言辞，这是内朝审议。”
薛怀仁出言提醒。
关宁反问道：“薛大人，您相信停战合约么？”
竟然问到了他的头上。
薛怀仁眼睛微凝，想要说相信，但说不出口。
“我想问问列位大人，谁相信停战合约？”
关宁再次询问。
没有人说话。
“看来都不相信。”
关宁沉声道：“想必各位都是了解蛮荒的，哪怕没有去过，也听过。”
“那里气候寒冷，土地贫瘠，常年有北风呼啸，那里环境恶劣，根本无法长时生存，别说是蛮荒一族，就算换成了我们，也会跟他们一样！”
“蛮荒觊觎中原之心，永不会熄！”
关宁声音更沉。
“停战能停多久？”
“一年，两年，五年，还是十年？”
无人应答，只有关宁的声音在殿内回响，震荡人心。
“蛮族一日不灭，边境永无安宁，所以我们只有时刻提高警惕，准备打仗！”
关宁说着，拿出一摞纸分发给了每个人。
“这是我写的一篇分析，内里详述蛮荒之危……列位大人可看看。”
带着好奇之色，众人看了起来。
“夫当今生民之患，果安在哉？在于知安而不知危，能逸而不能劳。此其患不见于今，而将见于他日。今不为之计，其后将有所不可救者……蛮荒之患，在于其地……”
几人看着，神色也从好奇变为了凝重，再有惊色，再有感叹……精彩纷呈。
“这……这真是你写的？”
卢照龄面色惊疑。
“是。”
“好文！”
“这是一篇策论，还是绝顶策论！”
内阁大臣历修惊叹道：“文中详述蛮荒之害，论点明确，论述扎实，仅这篇策论而言，足有状元之才！”
历修给出了极高的评价。
其他人也不由点头认同。
薛怀仁手不自觉的握紧，他内心震撼到了极点。
他是纯粹的文官出身，曾是国子监掌学博士，是真正的策论高手。
哪怕是他，也挑不出丝毫毛病，甚至生出爱才之心。
“好文章，当真是好文章。”
几位皇子也感叹连连。
看到这一幕，冯元忙的也拿了一份送到了帘后……
“这……”
童贯身心颤抖，想要反驳却不知从何说起。
将众人神色尽收眼底。
关宁开口道：“如上所述，新成立安北军，应当以最高等级配置，各位还有什么异议？”
这么多大臣皇子，竟挑不出毛病。
其实实际情况他们也都清楚。
“本官有个疑问。”
户部尚书赵立本开口道：“谁都知道兵力越多越好，可军费支出怎么办？”
“五十万大军的辎重粮草，会是一个天文数字，这么大的军费支出，你来出钱么？”
这确实是一个实际问题。
童贯闻言，也立即反应过来。
“赵大人说的对，这个问题你怎么解决？你以为说多少就是多少，那我还想要百万大军。”
人们目光集中在关宁身上，想要知道他如何解释。
关宁平静道：“可以实行军屯制。”
“军屯制？”
人们都露出疑惑神情。
这个词可是第一次听说。
“所谓军屯制是指让边境驻守军队实现自给自足，三分守卫，七分屯田，闲时为农，战时为兵。”
八个字！
让所有人都面露惊色，仿若突然开窍了一样，如遭雷击。
“三分守卫，七分屯田。”
赵立本呢喃着，眼睛也越来越亮。
“好，这个好。”
二皇子楚王项蒙惊喜道：“事实上除去蛮荒边境，其他地域边境并不临战，平素也没有紧密的训练，完全可以屯田种地，自给自足。”
“大才，关宁当真有大才。”
西皇子齐王萧铭首接出言。
段盎的手下意识捏紧了座椅。
为什么？
为什么关宁能有这么创造性的策略？
他这个兵部尚书怎么就想不到。
面对众人的赞叹，关宁很是平静，军屯制可是明太祖朱元璋提出制定，又怎么会差？
他接着道：“军屯制不止可在边境实行，也可在内地实行，如二分守卫，八分屯田，比例可应实际调整，自己解决军饷军粮，这样既减少了财政开支，减轻了老百姓的赋税，同时开发了边境贫瘠地区，可谓一举多得。”
“诚然，或许有的地方确实贫瘠，实际收获相差，但至少也能减轻一部分负担，再有朝廷地方供给，完全没有问题。”
关宁看向了赵立本。
“赵大人，我是不是为你减轻了负担？你是不是该感谢我？”
赵立本哑口无言……
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作者有话说：