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随着江南沦陷，陕西、山西两省相继起义，清廷感觉到了前所未有的恐慌，大有一种天塌地陷的感觉。他们不知道为什么原本还稳固的江山会在一夜之间会变成如此模样，可事情展到现在，自然需要找一个人来负责任，于是被北洋派陷害的盛宣怀就成了替罪羔羊，不但革除了一切官职，还被软禁在了山东。这一切都是徐世昌和袁世凯事先预料好的，否则他们也不会临时将北洋军调回天津，故意制造江南兵力空虚的假象，因为在他们看来，现今清廷之内除了袁世凯以外，唯一一个能够支撑大局的人便是盛宣怀。以盛宣怀的能力和威望，完全可以稳住清廷阵脚，盛宣怀不除，袁世凯便很难出山，即便出山了，也无法掌握清廷全部实权。
随后事情的展，如徐世昌预料的那样进行着，清廷虽然派遣了驻京新军前往江南，但是依旧完全无法扼住革命军的势头，于是清廷便将视线放在了精锐的北洋军身上。这时徐世昌便上折子，要求让袁世凯官复原职，而载沣和奕匡也不是傻子，自然不愿意让袁世凯这样一个强权人物回来，毫不犹豫的便驳回了徐世昌的折子。
于是徐世昌、段祺瑞、冯国璋等北洋军将领立刻以清廷未给军饷为由，断然拒绝南下平叛。北洋军的这个借口拿捏得非常微妙，若是清廷国库有钱，又何必推行那铁路国有政策，可是为了堵住北洋军的借口，载沣和隆裕硬是将宫廷内的金银器具融化掉化作金银锭来充作军饷。虽然有钱了，但北洋派的真正目的并未达到，于是干脆耍赖声称军饷不足依旧不愿意出兵。
清廷被逼无奈，最终只好顺从北洋派的意思，请袁世凯出山，让其官复原职。继续任内阁大臣兼钦差大臣。然而袁世凯很清楚这都是虚职，跟他心中所想的职位相差甚远，于是便继续以养病为由，婉拒出山。眼看着革命军越来越强盛，清朝就要亡国了，载沣和奕匡最终无奈的答应袁世凯的要求。让其担任内阁总理大臣，节制6海军，此刻袁世凯正式掌握了清廷地军政大权，成为了清朝的无冕之
袁世凯回京之后，做的第一件事并不是派兵南下，而是以护卫清廷为由，将早已厌倦官场的载沣赶下了摄政王的宝座，然后又将奕匡软禁在亲王府里。对朝廷各级官员来了一次大换血。直到他感觉京城已经稳定之后，便立刻将段祺瑞从江北都督的职位上调过来，率领北洋第一军开拔南下，协同早已在南方等候地冯国璋一同攻打南方革命军。曹锟所领北洋第三镇以及已被龙进宝掌握的北洋第一镇两部人马，分别被派往了陕西和山西两地，镇压革命军。
段祺瑞和冯国璋不愧为当世名将，曹锟和龙进宝也当得起悍将之名。北洋军更不愧是中华第一军。不过十余天的时间，山西、陕西两地的革命军便被完全镇压，而安徽、江苏等地绝大部分都被夺回。革命军可谓是节节败退，就连整个革命军军事实力最强、由黄兴请自坐镇的武汉，也在北洋军到来之后，迅的被夺取了汉阳、汉口两大镇。
然而就当众人全都以为袁世凯会挥兵渡江，把江南全境收服之时，一封封电报却落在了各军统制的手里，上面只有八个字“停止进攻、原地待命”。北洋军的这一举动不但让清廷感到诧异无比，就连革命军也茫然一片。而袁世凯给出地借口却是革命军太强，北洋军损失惨重，需要朝廷增加军费。
谁都知道这不过是一个借口，可是清廷却又不得不正正式式的拿它当回事，立刻行爱国公债，以求尽快凑到袁世凯所需的银子。另一方面，革命军也感觉到这是袁世凯给他们的一个谈判信号，而鉴于北洋军的强势，同盟会内部也纷纷表示应该和袁世凯谈判。只不过革命军一直都跟袁世凯没有交集，不知道该如何下手。对此外道盟也没有办法。虽然外道盟也曾试图在北洋军中展弟子，但是收效甚微。除了袁世凯对北洋军的掌握实在太严密以外，还有徐世昌这个深谙下九流旁门手法的人从旁辅佐，从而使得外道盟在北洋军地人全都是些喽罗，根本无法接触到将官级的高层。在南北各方势力都要找一个合适的谈判中间人时。他们的视线又全都集中在了上海陈家身上。
陈家自从嫡旁两系分家之后。对中华政商两界的影响日益减弱。但瘦死的骆驼比马大，即便是现在失去了南方祖产。陈家嫡系依旧是中华最有势力的商人。陈家和各国洋人之间的关系足以影响整个中华政局，也正是因为陈家的关系，各国领事才会对革命军起义且建立军政府一事表示默认。此刻南北双方希望谈判，和双方高层都有联系的陈家自然也就当仁不让成了双方选地中间人。
袁世凯也极为看重陈家的态度，姑且不论陈家的财力和威望，就单单陈家和洋人的关系就足以让袁世凯动容，更何况陈家背后还有一个让他顾忌三分的徐长青。龙进宝是徐长青的记名弟子一事，在北洋军的高层并不是什么秘密，他能够在短时间内成为左右朝局的一方诸侯，并且还能吞并北洋第一镇人马，就足以让袁世凯为之动容。而且徐长青的另一个记名弟子江三保也在王士珍麾下任职，并且被王士珍当作了传人来培养，短短数月已经掌握了王士珍手下两万北洋6军。有这样两个人在北洋军中，即便袁世凯知道修行不能太过插手世俗界事情，也不得不对其格外重视，不知是有心还是无意，他最终将谈判的秘密地点选择在了陈家冲。
对于袁世凯会将谈判地点定在陈家冲一事，徐长青在双方和陈家联系之前他就已经知晓此事了。