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在他身旁的大秦神策大将军薛仁贵紧随其后，武道境界从半步法相境迅速拔升至了法相三重的地步。
除了他们二人之外，大秦文武百官都或多或少的有所突破。
“众卿入朝！”
当气运金龙缓缓消失在了众人眼前后，大秦宰相萧何沉声在祭台下开口让众卿入朝。
闻声过后，大秦文武百官皆快步走进含风殿。
含风殿是大秦举行正式朝会之所！
…………
一柱香过后，大秦文武百官皆恭敬的站立在了含风殿内。
面色红润而隐隐有神光透出的秦羽，此刻已经坐在了殿内龙椅之上。
他环视了周遭文武之后，便威严出声道：“自即日起，设立大秦九司！”
“具体操作事宜，由萧宰相负责！”
这所谓的大秦九司，其实是萧何根据大秦国情而研制出来的一套领导班子。
“微臣（末将），遵旨！”
闻令，殿内站立的文武百官皆拱手应命。
随后秦羽便出声结束了这一天的朝会。
…………
三日之后，大秦九司初建完成。
其中位列九司之首的是大秦理政司，担任理政使的大秦宰相萧何。
理政司是大秦政治的核心，其主要职能是协助秦羽治理大秦皇朝。
位列九司次席的是大秦统兵司，现任统兵使暂时空缺。
宇文成都和薛仁贵两个大秦军界大佬，在统兵司内担任统兵副使。
统兵司是大秦最重要的武力机构，其主要职能是保卫大秦的疆土，和武力干涉与大秦敌对的国家。
位列大秦九司三席的是皇城司，现任皇城使空缺。
皇城司是大秦隐于黑暗中的利爪，其主要职能涉及反渗透和对大秦敌对国家实施斩首战术。
位列大秦九司四席的是宝丹司，现任宝丹使为葛洪。
宝丹司是大秦国内最大的丹药来源地，其主要职能是为大秦官方提供丹药。
位列大秦九司五席的是营造司，现任营造使为马钧。
营造司的主要职能是为大秦军队提供武器装备，同时还要负责大秦国内大兴土木之事。
位列大秦九司六席的是御龙司，现任御龙统领是刘累。
御龙司是大秦常规武力构成中不可或缺的一部分，其主要职能是为大秦军队提供战宠援助。
位列大秦九司七席的是总务司，现任总务使为赵过。
总务司就是一个单纯的后勤部门，其主要职能是为大秦军方提供粮草和收拢伤兵。
位列大秦九司八席的是供奉司，现任供奉使为相柳。
供奉司是大秦最高的武力威慑，想进供奉司有一个硬性条件，就是拥有天人境武道修为，同时可以越阶战斗。
位列大秦九司九席的是监天司，现任监天使空缺。
监天司现在空无一人，在萧何的设想中，监天司是收拢天下能人异士的地方。
大秦九司虽然初设完成，但每个司都有重大的人员空缺现象。
…………
长安，上书房。
“陛下，九司的建立虽然使大秦逐渐步入正轨，但九司缺少官员的现象太严重了！”
面容有些无奈的萧何，沉声将大秦九司的现状汇禀给了秦羽。
闻声，端坐在龙椅之上的秦羽点了点头，然后出声道：“你将九司缺少的官员，拟一份呈交上来！”
九司之中除了统兵司不缺人之外，其余八司或多或少的都存在人员不够的情况。
造成现在这个局势的原因，主要是因为在统一东灵之前，秦羽将过多的资源全部投入到了军事力量的建设上。
现在东灵是打下来了，可是当秦羽要治理的时候，他就开始抓瞎了。
大秦除了军队不缺人那都缺人！
听完秦羽的话语后，萧何当即就从袖口里摸出了一道奏章，然后恭恭敬敬的呈递给了秦羽。
萧何是一个心思玲珑之辈，他来见秦羽之前，便已经料到了秦羽会要这份名录。
“陛下，名单昨日微臣就已拟好！”
迎着秦羽疑惑的目光，萧何笑呵呵的出声解答。
秦羽不在纠结这个问题之后，便摊开了萧何的奏章！
其上白纸黑字极其清晰的描述着大秦九司官员空缺的情况。
其中空缺最严重的是三个司，分别是大秦皇城司、大秦监天司、和大秦供奉司。
大秦皇城司的人员配备只有原大秦罗网成员，也就是说诺大一个大秦皇城司，只有一万名先天境的绣衣使者和一个宗师七重的皇城巡夜使张汤。
如果说大秦皇城司是人数稀少的话，剩下的那两个只能用可怜来形容。
供奉司就相柳一个光杆司令，监天司更狠直接就是一个空壳子。
看完之后，秦羽有些头疼的揉了揉太阳穴。
想要补满九司的窟窿，需要堪称海量的轮回之力。
因为这些空缺的职位，秦羽想将其填满，必须依靠指定人杰召唤才行。
而指定人杰召唤需要的轮回之力是普通召唤的十倍。
至于说为什么不考虑东灵土著，原因也很简单因为大秦统治东灵时间太短，那些土著不过是摄于大秦的武力才勉强臣服的，想要他们全心全意的给大秦卖命，那基本是不可能的。
想当初秦羽花大价钱砸出的一支纯土著军队鹰击军团，这支军队人数众多，结果上了战场腿就抖，战斗力差系统兵种简直十万八千里。
有了这次教训之后，秦羽便不在对土著上心了。
他很清楚自己能有今天的地位，完全靠的是从人杰祭台内征召而出的华夏人杰，而不是东灵的那群土著。
“这件事朕来想办法，你先退下吧！”
身着玄色龙袍的秦羽，沉声开口让萧何退下。
“遵旨！”
身着绣有仙鹤官袍的萧何，躬身向秦羽行了一礼后，便出声退了下去。
看着萧何离去的身影，秦羽再次头疼的揉起了太阳穴。
他此时此刻真的是想打一场倾国之战，以此来获取他需要的轮回之力。
可现在东灵域被他统一了，域内那些土著摄于大秦的武力，乖的跟孙子一样，外域的仇家商水秦氏因为正在和落花剑宗开战，所以也没空管东灵域的大秦。
至于说大秦主动挑起战争，这个想法秦羽倒不是没考虑过，可是需要冒的风险实在太大了。
风险来自两个方面，其一是大秦国内，现在大秦刚刚统一东灵，正是和谐发展的时候，贸然发起战争容易让刚刚纳入大秦统治的子民反感。
其二大秦现在想要发动战争，无外乎就两个目标，一是盘踞在星陨域南部的乌古蛮国，二便是与秦羽渊源颇深的商水秦氏。
这两个犹如巨无霸一般的势力，让秦羽主动与他们开战，秦羽还是有点心虚的。